В рамках проекта «Траектория безопасности» мы пригласили наших волонтеров в не совсем обычное место.
Будущие юристы вместе с сотрудником ПДН Астраханская полиция посетили Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) – тот самый, куда в свое время был помещён 13-летний подросток из Астрахани, готовивший теракт по заданию одной террористической организации.
Мы увидели, как устроена система изоляции несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности (до 14 лет), но совершивших общественно опасные деяния. После осмотра помещений и беседы с руководством центра состоялась острая дискуссия.
Волонтеры разделились на две позиции.
- Одни доказывали, что ЦВСНП необходим – это единственный механизм остановить 12-летнего диверсанта, который действует безнаказанно. «Промедление в 2–3 дня позволяет взрослым лидерам преступных группировок запугать ребёнка, – аргументировали они. – А за 30 суток в центре можно провести полноценную психолого-психиатрическую экспертизу, выявить слабые места ребенка и дать шанс на альтернативу спецшколе закрытого типа».
- Другие приводили не менее веские контраргументы, например: «ЦВСНП часто становится криминальным университетом – за месяц дети обмениваются опытом и выходят с новыми навыками деструктивного поведения».
Что говорит закон? В Российской Федерации ЦВСНП – это мера не наказания, а профилактики.
Срок содержания – до 30 суток (иногда до 45). Ребёнок не привлекается к уголовной ответственности, но ограничивается в свободе.
____________________
Как это связано с нашим проектом и органами власти?
Мы обсуждали не только правовые тонкости, но и практическую роль муниципалитетов, КДН, социальной защиты, образования и полиции. После помещения подростка в ЦВСНП с ним должна начинаться межведомственная работа: психологи, социальные педагоги, сотрудники ПДН, а затем – помощь в трудоустройстве, вовлечение в секции и кружки. Без этого изоляция теряет смысл. Органы власти на местах обязаны обеспечить так называемое «постинтернатное сопровождение», иначе ребёнок вернётся в ту же криминальную среду.
____________________
Что дальше?
По итогам экскурсии и дискуссии, а также на основе тезисов, высказанных студентами-волонтёрами (будущими юристами), мы организуем круглый стол с представителями органов власти. На нём планируется обсудить реальную роль каждого ведомства в исправлении таких детей и работе с их социальной средой (семья, школа, окружение), а также выработать единые алгоритмы межведомственного сопровождения после выхода подростка из ЦВСНП. Полученные предложения лягут в основу итоговых рекомендаций для органов местного самоуправления по профилактике повторных правонарушений среди несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности.